Chainalysis Government Solutions 正要求美國聯邦索賠法院推翻一份價值 9,466 萬美元的單一來源軟體合約；該合約由美國移民暨海關執法局授予 TRM Labs。Chainalysis 指稱，該機構是依據從未列入最終文件、卻要求競爭廠商回應的標準來評估供應商。
爭議核心在於 ICE 為國土安全特遣部隊調查採購鑑識軟體與支援服務。聯邦支出紀錄顯示，該合約履約期間為 2026 年 7 月 1 日至 2027 年 6 月 30 日。Chainalysis Government Solutions 是區塊鏈分析公司 Chainalysis 的全資子公司，希望法院阻止該授標，並要求 ICE 進行完整且公開的競爭性採購。
該公司於 7 月 27 日以密封方式提起訴訟後，經刪節的起訴書版本於週五公開。TRM Labs 已介入訴訟以捍衛該授標。法院尚未就相關指控作出裁決，口頭辯論安排於 9 月 2 日舉行。
Chainalysis 挑戰 ICE 的評估流程
Chainalysis 主張，ICE 所陳述的要求在一個不到兩週便完成的快速採購流程中發生了變動。
ICE 於 5 月 28 日發布資訊徵詢，並要求於 6 月 2 日前回覆。根據起訴書，該機構將這份文件描述為市場研究，而非招標文件。其中包含 18 個問題，涵蓋與數位資產調查相關的技術能力及業界關係。
問題包括公司是否擁有一個收錄超過 100 萬份詐騙受害者報告的專有資料庫、是否運作可進行「代理式資料檢索與實體解析」的人工智慧系統，以及是否能在遭標記的資金經由下游錢包轉移時，自動通知參與其中的虛擬資產服務提供商。
資訊徵詢還詢問供應商是否與穩定幣發行商維持營運合作關係，以協助與全球執法機構協調凍結非法資產。這類能力將超越傳統區塊鏈追蹤——後者用於識別資金流向——轉而採用能向私營部門平台傳遞警報並支援介入行動的系統。
6 月 8 日，ICE 發布通知表示，打算將單一來源合約授予 TRM Labs。文件稱，其他公司可提交能力說明，以回應另一份獨立的需求說明。
該聲明列出三個業務領域：詐騙遏制、涉及州、地方、部落及屬地韌性的網路犯罪遏制，以及性勒索遏制。聲明要求的功能包括由 AI 驅動的受害者投訴分流、即時詐騙錢包篩查、資產追蹤與追回、勒索軟體偵測，以及識別並瓦解性勒索網絡的工具。
Chainalysis 表示，這是唯一依該流程提交能力聲明的公司；該流程給予供應商三天時間，並將回覆限制在一頁以內。該公司於 6 月 11 日提交了回覆。
投訴稱 RFI 問題成為未公開的要求
該公司的核心指控是，ICE 在認定 TRM Labs 具備獨特資格時，依據了更詳細的資訊請求問題，儘管其中數項內容並未出現在需求聲明中。
Chainalysis 指出，有關詐騙錢包控制的措辭存在差異。需求聲明要求「即時詐騙錢包篩查」，而較早的資訊請求則詢問一套自動化系統，該系統會通知虛擬資產服務提供商下游資金流動，從而在無需「逐筆事件人工協調」的情況下，自願暫停相關資金。
投訴稱，ICE 後來認定 Chainalysis 不符合涉及「自動化、即時遏制能力」、整合鏈上與鏈下情報，以及可擴展的受害者識別與通知等要求。Chainalysis 認為，這些標準取自資訊請求，而非規範能力聲明流程的文件。
文件還指出，性勒索並未出現在資訊請求的 18 個問題中，卻成為需求聲明中的三個任務領域之一。Chainalysis 主張，這些變更使潛在供應商無從得知哪些能力將決定該機構的選擇。
根據投訴內容，ICE 於 6 月 12 日完成市場調查，也就是 Chainalysis 提交聲明的隔天，並認定 TRM Labs 是唯一能滿足其業務、技術及資料要求的供應商。
Chainalysis 指稱，ICE 並未就其與聯邦機構（包括國土安全調查局、FBI 和 DEA）的既有合作進行後續提問或尋求釐清。該公司也質疑，一份一頁的提交文件是否能合理回應一份長達一頁半、涵蓋三個獨立任務領域及多項技術功能的說明。
自動化介入工具成為爭議核心
這起訴訟罕見地公開揭示了美國執法機構可能向區塊鏈情報服務商尋求哪些功能，尤其是在詐欺調查日益涉及跨多項服務與網路的快速資金轉移之際。
Chainalysis 在文件中承認，該公司並未提供資訊徵詢中所描述的特定「自動通知至自願暫停」機制。該公司主張，ICE 未考慮其所提出的替代方案，也未說明該方案為何無法達到該機構的最低運作要求。
該公司進一步指稱，資訊徵詢的措辭與 TRM Labs 的專有產品及其業務關係高度相似。Chainalysis 表示，如果 ICE 將這些問題視為具約束力的規格，該公司本可取得符合要求的詐騙受害者資料集、整合自動通知功能，並建立該機構所尋求的合作夥伴架構。
這些主張涉及一項核心採購問題：聯邦機構可在有限情況下採用單一來源採購，但必須支持「只有一家供應商能滿足政府需求」這一結論。Chainalysis 主張，ICE 是在採用未公開、過度限制，或與某一競爭對手既有產品過於量身打造的規格後，才得出該結論。
案件從 GAO 轉至聯邦法院
Chainalysis 最初於 7 月 12 日向政府問責辦公室（GAO）提出對該授標案的異議。訴狀稱，7 月 21 日，在 ICE 要求駁回異議，並向該公司提供其單一來源授標的正當性說明及市場研究報告後，Chainalysis 撤回了異議。
隨後，該公司向聯邦索賠法院提出七項訴求，包括指控 ICE 未有意義地評估 Chainalysis 的能力聲明、採用了不當限制性的規格，並不當地以資訊徵詢而非需求說明為單一來源採購的正當性依據。
該訴訟還質疑 ICE 對與政府「革命性 FAR 改革」相關採購規則的解讀。Chainalysis 主張，採購規劃上的缺失不能被用來規避競爭性採購。
裁決可能決定 ICE 是否必須重新開放該工作，讓其他區塊鏈分析服務提供商競爭，或可依現有為期一年、價值 9,466 萬美元的合約繼續與 TRM Labs 合作。
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