根據 Decision Desk HQ 數據,民主黨在 2026 年期中選舉中拿下 51 個美國參議院席次,達到多數門檻。計票時,該黨已贏得 211 個眾議院席次,共和黨則為 119 席,距離掌控議院所須的 218 席還差七席。
參議院結果重塑了加密貨幣政策眼前的立法環境,尤其是議員正權衡市場結構規則、穩定幣監管、反洗錢措施與消費者保護。民主黨在參議院取得多數,將使該黨掌控委員會議程與確認程序;而眾議院歸屬仍未底定,將限制兩黨能多快推進全面性的加密貨幣法案。
《CLARITY 法案》面臨更狹窄的立法窗口
The Digital Chamber 表示,若現行版本的《CLARITY 法案》無法獲得跨黨派支持以跨越參議院 60 票門檻,它可能會隨著第 119 屆國會於 2027 年 1 月 3 日結束而失效。該法案旨在為數位資產市場建立更明確的監管職責劃分,而這項議題在美國證券交易委員會與商品期貨交易委員會之間仍存在爭議。
選舉結果並不決定該法案的命運,但提高了就其消費者保護與合規條款進行談判的重要性。The Digital Chamber 表示,由民主黨主導的眾議院金融服務委員會預計將聚焦於穩定幣準備金標準、擴大資訊揭露、更嚴格的反洗錢管制、AI 資料隱私以及國家安全考量。
這些優先事項可能產生範圍較窄的立法,而非單一全面性的市場結構包裹法案。穩定幣規則往往比涵蓋交易平台、代幣分類與去中心化金融協議的提案,更能吸引跨黨派關注。
根據所提供的資料,《GENIUS 法案》將為支付穩定幣發行建立聯邦框架,但不會免除處理穩定幣的公司在州層級的所有許可義務。交易所、錢包、支付處理商與匯款公司仍可能需要向金融犯罪執法網絡(FinCEN)註冊為貨幣服務業者,並取得州級貨幣傳輸或虛擬貨幣許可,具體取決於哪個實體接收、控制、兌換或傳輸客戶價值。
這種區分會使合規成本不僅取決於公司支援的代幣類型,還取決於其在交易中的確切角色。穩定幣發行商、錢包提供商和支付公司即使服務同一客戶流程,也可能面臨不同的監管義務。
法院裁決使 CFTC 爭議懸而未決
聯邦法院裁決為衍生品監管之爭再添複雜性。美國紐約南區聯邦地區法院法官 Valerie Caproni 駁回 Capital Markets Alliance 在其涉及 CFTC 監管合約案件中的臨時限制令申請。
法院認定原告未證明即將發生無法彌補的損害,而這是申請緊急救濟所需的標準。Caproni 法官也表示,該聯盟主張 CFTC 可能超越其權限的論點可能成立,並寫道,有爭議的合約似乎更接近由 SEC 監管的互換合約,而非證券期貨。
該裁決並未解決根本的管轄權問題。相反,它使一項對平台有直接影響的爭議持續未決,這些平台圍繞證券、期貨和互換之間的界線設計產品。國會立法可能減少此類爭議,但選舉結果表明,任何最終妥協都可能對產品設計和市場行為施加更詳細的限制。
法國推進自我託管申報提案
法國國民議會於 11 月 3 日通過該國 2027 年財政法案的一項修正案,要求納稅人申報在相關申報年度 12 月 31 日持有至少 EUR100,000 資產的自我託管加密貨幣錢包。
該措施將適用於未透過註冊加密資產服務提供商持有的錢包,並對未申報行為處以最高 EUR10,000 罰款。該財政法案仍處於一讀階段,因此該修正案尚未成為法律。
該提案針對加密經濟中傳統財務申報系統往往難以掌握的部分:直接透過個人錢包而非中心化中介機構持有的資產。其 EUR100,000 門檻將把申報義務集中於較大額持有,而非日常零售餘額。
韓國在時程上則朝相反方向前進。共同民主黨黨魁金民錫表示,他已正式提案延後原定於2027年1月1日生效的加密貨幣所得稅。此提案加劇韓國長期以來的政治辯論:稅制框架是否已準備就緒,以及國內平台與交易者對合規規則是否有足夠確定性。
網路治理提案瞄準代幣供給與失竊資產
數個加密網路也正透過治理而非立法推動變革。NEAR Protocol 的 House of Stake 於11月2日通過 HSP-029 提案,獲得329萬 veNEAR 投票權中約99.96%支持。
該計畫將在24個月內把 NEAR 的年發行上限從2.5%降至1.6%,平均每月降低0.0375個百分點。代幣分配維持不變,90%分配給質押參與者,10%分配給國庫。
該提案須經 House of Stake 安全委員會批准,並約有90天準備期,包括驗證者升級。其估算顯示,前兩年將少發行1,180萬枚 NEAR,六年間將少發行6,610萬枚。若參與情況大致不變,較低的發行量也將降低預估的質押總收益率與驗證者佣金收入。
Polygon 社群成員提出對失竊資金更具干預性的因應方案:進行 Polygon PoS 硬分叉,將黑名單攻擊者地址中持有的約7,049萬枚 POL 歸零,並將這些代幣送往恢復地址。該提案於10月29日將這些代幣估值約650萬美元,同時維持網路的總供給量。
建議的追回方案包括約2,386萬枚與 Polymarket 相關地址有關的 POL,以及4,663萬枚與 Binance 相關地址有關的 POL。該提案原定於11月5日的協議治理電話會議中討論,啟動區塊與客戶端版本尚待確定。
這些治理辯論顯示,協議社群正日益處理通常與金融監管相關的議題:供給政策、復原機制、資產控制,以及對非法取得代幣的處理方式。在美國,新的參議院多數黨將在聯邦層級面對相關問題;聯邦層級的挑戰與其說是改變單一網路的規則,不如說是要制定能適用於由眾多網路組成的整個產業的標準。
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