美國證券交易委員會公司金融部已更新其對加密資產的指引,更明確地區分自動代幣回購,以及由基金會、核心團隊或其他中央團體主導的回購計畫。
9月28日更新的常見問答指出,當回購在一個已具備功能的加密系統內運作,且不依賴中央方決定回購是否、何時或如何進行時,較不可能被視為「投資合約」的一部分。這項說法使代幣回購計畫的設計受到更多重視,而這類計畫已在能產生收入的 DeFi 協議中日益普遍。
根據該部門人員的框架,一個以智能合約自動使用明確定義的收入來源購買代幣的項目,可能比另一個由團隊宣布回購、決定回購規模與時機,並將這些決策與支撐代幣價值的努力相連結的項目更具優勢。這項區分可能影響面向美國市場的協議如何制定財庫政策,以及如何與代幣持有者溝通。
自動化與管理裁量權
SEC 修訂後的措辭聚焦於代幣持有者是否依賴他人持續的管理努力。在回購情境中,分析取決於兩個實際問題:計畫獲推廣時系統是否已具備功能,以及回購機制能否在沒有協調團體作出重大決策的情況下運作。
自動機制可能會按照預先決定的比例,將協議費用導向智能合約,由其依據嵌入程式碼的規則購買代幣,或將代幣移出流通。這種系統讓基金會或團隊較難因應市場狀況、代幣表現或策略優先事項調整計畫。
酌情決定的計畫則有所不同。由財庫委員會決定是否將收入用於回購、代幣贈與、流動性、開發或其他用途,代表其仍掌握一項重大的經濟決策。治理投票可以將這項權限分散給代幣持有者,但也可能顯示回購仍取決於人為決策,而非固定的協議規則。
這份常見問答並未為自動回購創設概括性的安全港,也未表示任何基於治理的系統必然涉及證券。相反地,它為項目提供了更具體的框架,用於評估回購計畫的設計與推廣方式如何影響投資合約分析。
功能型網路受到更多關注
更新後的指引也涵蓋了那些在系統尚不可用前就宣傳回購的項目。如果買方被要求相信團隊未來的工作,以建構網路並將收入用於購買代幣,那麼在預售、測試網階段或推出後不久所作出的承諾,可能涉及更高的法律敏感性。
根據 FAQ 的表述,在這種情況下,承諾將未來收益用於回購,可能類似於「關鍵管理承諾」。對買方傳達的訊息與技術機制同樣重要:若公開聲明將團隊描述為積極致力於提高代幣價值,可能會加強這樣的印象,即購買者正依賴該團隊的努力。
這使項目面臨將營運描述與價格導向行銷分開的壓力。協議可以解釋費用如何透過其合約流動,但暗示回購將為代幣持有者帶來收益的措辭,可能導致更複雜的證券分析,尤其是在該計畫仍由發起方控制的情況下。
協議設計面臨不同程度的風險
Hyperliquid 提供了一個更接近 SEC FAQ 所描述之自動化模式的結構範例。根據該協議公開描述的設計,其援助基金接收約 99% 的交易費用,並透過在網路 layer-1 層級執行交易,將這些資金轉換為 HYPE。
相關地址一直被描述為沒有私鑰的系統地址,這意味著營運者無法直接提取或轉移資金。如果該機制如描述般運作,便能降低團隊在費用進入系統後設定回購時程或變更收入去向所扮演的角色。
Uniswap 提出的及正在發展中的費用相關架構,展現了更具層次的模式。根據所描述的 TokenJar 結構,只有在治理機制啟用費用開關後,第三方才能透過銷毀 UNI 取得協議費用。Uniswap 也表示,UNI 持有者並不直接享有協議收入的請求權。
這項區別可能降低其與傳統收入分配的相似性,但治理機制仍是啟動並可能修改該系統的核心。SEC 的措辭顯示,相關程度將取決於這種裁量權的範圍,而不只是是否使用 DAO 這個標籤。
由基金會主導的模式面臨更嚴格的審查
與 pump.fun 和 Ethena 相關的計畫,說明了為何營運控制已成為核心議題。pump.fun 曾以平台活動產生的資金進行代幣回購與銷毀,但其模式被描述為允許營運方調整包括分配方式、時機,以及取得的代幣是持有還是銷毀等參數。
Ethena 所引用的提案將在 USDe 達到指定供應量門檻後,把 95% 的淨收入用於 ENA 回購。所描述的流程涉及基金會提案與治理參數,而非完全自動執行的資金流動。
這兩種結構都不會自動決定其是否屬於證券。然而,它們仰賴可變更的規則與可識別的決策者,使 SEC 更新後的常見問題更具直接關聯性。在任何監管審查中,基金會調整計畫,或將其呈現為支持代幣價值的努力,可能成為事實紀錄的一部分。
一個會影響市場准入的設計問題
在美國被視為證券的代幣,可能面臨受限的分發選項,以及較低的交易平台准入機會,尤其是服務美國客戶的平台。這種可能性使協議財庫有理由檢視的不只是回購程式碼,還包括治理流程、公開溝通方式,以及任何宣布政策的時機。
新的常見問題將注意力從「協議是否回購自身代幣」這個簡單問題上移開。它轉而詢問,回購究竟是運作中網路的內建功能,還是由代幣持有者可能仰賴其努力的人員持續作出的資本配置決策。
對於使用收入支持代幣經濟的 DeFi 專案而言,這項差異將日益成為回購計畫如何設計與描述的核心。
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